Uchwała nr XXXIV-244/2006 Rady Miejskiej w Janikowie z dnia 08 wrzesnia 2006r. w sprawie Programu współpracy Gminy i Miasta Janikowo z organizacjami pozarządowymi, podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednost UCHWAŁA NR XXXIV-244/2006 RADY MIEJSKIEJ W JANIKOWIE z dnia 08 września 2006 roku. w sprawie programu współpracy Gminy i Miasta Janikowo z organizacjami pozarządowymi, podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego
Na podstawie art. 7 ust.1 pkt 19 i art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, Dz. U. Z 2002, Nr 23, poz.220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz.984, 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz.717, Nr 162, poz.1568, Dz.U. z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz. 1441, z 2006r. Nr 17, poz. 128), oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Z 2003, Nr 96 poz. 873, z 2004 Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135, z 2005r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462, Nr 249, poz. 2104, z 2006r. Nr 94, poz. 651)
RADA MIEJSKA uchwala, co następuje:
§1
Uchwala się “Program współpracy na 2007 rok Gminy i Miasta Janikowo z organizacjami pozarządowymi, podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
Program, o którym mowa w ust. 1 dotyczy: a) organizacji pozarządowych,
osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, c) stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego. § 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Janikowa.
§ 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i ma zastosowanie do działań realizowanych w roku 2007.
U Z A S A D N I E N I E Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873) nakłada na organy samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 tej ustawy. Samorząd Gminy Janikowo prowadzi współpracę z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, których działalność związana jest z realizacją zadań gminy. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie określa sferę zadań publicznych, w których organy administracji publicznej, w tym samorząd gminy powinny współpracować z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Realizacji tych zasad służyć ma opracowywanie przez organy samorządu terytorialnego rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami. załącznik do uchwały Nr XXXIV - 244 /2006 Rady Miejskiej w Janikowie z dnia 08 września 2006 r. PROGRAM
WSPÓŁPRACY GMINY JANIKOWO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI, PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO I STOWARZYSZENIAMI JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO NA ROK 2007
I. WSTĘP
Aktywna działalność organizacji pozarządowych jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem aktywizującym i spajającym społeczność lokalną. Priorytetem władz Gminy i Miasta Janikowo jest służenie mieszkańcom – w ramach posiadanych środków – w sposób możliwie najbardziej skuteczny. Gmina Janikowo prowadzi działalność w sferze zadań publicznych. Zadania te w szczególności obejmują : pomoc społeczną, ochronę i promocję zdrowia, działania na rzecz osób niepełnosprawnych, edukacji, oświaty i wychowania, krajoznawstwa i wypoczynku dzieci i młodzieży, kultury, sztuki, upowszechniania kultury fizycznej i sportu, porządku i bezpieczeństwa publicznego. Gmina zadania te realizować może we współpracy z organizacjami pozarządowymi, stowarzyszeniem jednostki samorządu terytorialnego, czy też związkiem wyznaniowym lub osobą prawną i jednostką organizacyjną działającą na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego. Organizacje pozarządowe cechuje niezależność, spontaniczność, innowacyjność oraz, co bardzo istotne, dobre rozpoznanie potrzeb i problemów społecznych. Stają się one coraz poważniejszą siłą społeczną skupiającą najaktywniejszych obywateli w swoim środowisku lokalnym. Rozległość podejmowanych działań i ich społeczny charakter oraz stale wzrastający poziom realizowanych usług i zadań powodują, iż niezbędne jest wpisanie na stałe sektora pozarządowego w system funkcjonowania środowiska lokalnego. Funkcjonująca w Polsce ustrojowa zasada pomocniczości daje możliwość określania potrzeb przez organizacje pozarządowe, zostawia im swobodę w wyborze i sposobie ich zaspokajania – włączając organy dopiero w momencie, gdy rozwiązanie problemów przez nich samych nie jest już możliwe. Program Współpracy Gminy i Miasta Janikowo z organizacjami pozarządowymi na rok 2007 zwany dalej Programem powstał w celu stworzenia ram współpracy pomiędzy gminą a organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Gminy Janikowo.
§ 1. 1.Ilekroć w tekście programu współpracy jest mowa o: 1)“organizacjach” – rozumie się przez to organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; 2)“ustawie” – mowa jest o ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2.Niniejszy Program jest propozycją dla wszystkich wyrażających wolę współpracy w działaniach na rzecz naszej gminy i jej mieszkańców.
§ 2 . Celem Programu Współpracy jest współdziałanie w realizacji zadań gminnych.
§ 3 . Program Współpracy ograniczony jest do tych organizacji, które prowadzą swoją działalność na terenie Gminy i Miasta Janikowo lub dla jej mieszkańców.
§ 4 . Organy i podmioty realizujące Program Współpracy:
Rada Miejska w Janikowie i jej Komisje – w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej gminy, nawiązywania branżowej współpracy z organizacjami, a także kontaktów organów Rady z tymi organizacjami,
Burmistrz Gminy i Miasta Janikowa wraz z podległym urzędem – w zakresie realizacji tej polityki, podejmowaniu decyzji o priorytetach działalności z organizacjami, dysponowania środkami w ramach budżetu, decydowaniu o przyznaniu dotacji i innych form pomocy poszczególnym organizacjom,
jednostki organizacyjne Gminy i Miasta Janikowo – w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami. II. SFERA ZADAŃ PUBLICZNYCH GMINY I MIASTA JANIKOWO REALIZOWANYCH WE WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI, PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO I STOWARZYSZENIAMI GMINNEGO SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO.
§ 5 . Sfera zadań publicznych Gminy, które w świetle przepisów ustawy realizowane są we współpracy z organizacjami pozarządowymi, obejmuje zadania w zakresie:
pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
działalności charytatywnej; w tym zapewnienia schronienia, podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
ochrony i promocji zdrowia; działania na rzecz osób niepełnosprawnych; działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości; działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych oraz upowszechniania idei samorządowej; nauki, edukacji, oświaty i wychowania; 9) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży; 10) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, zachowania dziedzictwa kulturowego, 11) upowszechniania kultury fizycznej i sportu, organizacji imprez sportowych, 12) ekologii (ochrony środowiska) i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego; 13) porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym; 14) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa; 15) ratownictwa i ochrony ludności, ochrony przeciwpożarowej oraz ochrony przeciwpowodziowej; 16) pomocy ofiarom katastrof i klęsk żywiołowych; 17) działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społecznościami; 18) promocji i organizacji wolontariatu; 19) działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz inne podmioty w zakresie określonym w pkt 1 – 18. II.A. ZLECANIE ZADAŃ PUBLICZNYCH, W FORMIE ICH WSPIERANIA, WRAZ Z UDZIELENIEM DOTACJI NA DOFINANSOWANIE ICH REALIZACJI § 6 . Zasady i formy współpracy z organizacjami pozarządowymi, określone ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a także dotychczasowe doświadczenia, pozwalają na rozszerzenie współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi. W 2007r. współpraca ta będzie realizowana w następujących formach: 1) zlecanie organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust.3 Ustawy, zadań publicznych, poprzez wspieranie takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, 2) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,
konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych podmiotów oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej.
§ 7 .
Zlecanie zadań publicznych następuje na podstawie umowy zawartej pomiędzy organizacją publiczną i Burmistrzem Gminy i Miasta Janikowo.
umowa wymieniona w § 7 ust. 1 określa sposób i terminy wykonania zadania publicznego, zasady i termin złożenia sprawozdań częściowych i sprawozdania końcowego z wykonania i finansowania zleconego zadania.
§ 8 . W ramach Programu Współpracy organizacje mogą uzyskać następujące formy wsparcia ich działalności:
dofinansowania programów w formie dotacji, b) użyczenie lokalu w celu realizowania zadań statutowych,, c) pomoc w uzyskaniu lokalu na preferencyjnych warunkach, d) współpraca w gromadzeniu środków, e) konsultacje i szkolenia, f) promocja działalności w mediach. II.B. ZAŁOŻENIA PROGRAMOWE § 9 . Zadania priorytetowe realizowane we współpracy z organizacjami pozarządowymi: 1. W zakresie turystyki, krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży: Zadanie: wspieranie działań na rzecz rozwoju i upowszechniania turystyki i krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży, ze szczególnym uwzględnieniem działań promujących Gminę, takich jak:
organizacja imprez turystycznych oraz wypoczynku dzieci i młodzieży, wydawnictwa promocyjne (materiały reklamowe), organizacje imprez promocyjnych. 2. W zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania: Zadanie: wspieranie i promocja wartościowych przedsięwzięć naukowych, edukacyjnych, oświatowych i wychowawczych, takich jak:
organizacja konkursów przedmiotowych i z wiedzy ogólnej,
opracowywanie i wydawanie publikacji wykorzystywanych do realizacji celów dydaktyczno – wychowawczych,
organizowanie szkoleń, seminariów i konferencji związanych z różnymi formami edukacji ustawicznej.
3. W zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji: Zadanie: wspieranie – w ramach sprawowanego mecenatu kulturalnego – wartościowych przedsięwzięć o charakterze lokalnym w zakresie rozwoju kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego, promocji twórczości, edukacji i oświaty kulturalnej, działań i inicjatyw kulturalnych oraz walorów kulturowych gminy, realizowanych poprzez:
organizowanie imprez kulturalnych oraz ich krajowej i zagranicznej promocji, w tym fundowanie nagród,
edycję niekomercyjnych, niskonakładowych wydawnictw kulturalnych,
renowację, konserwację, inwentaryzację i ochronę zabytków i innych obiektów kultury materialnej,
prowadzenie dokumentacji zjawisk życia kulturalnego i artystycznego,
wspieranie amatorskiego ruchu artystycznego,
upowszechnianie, promocję i popularyzację w kraju i za granicą lokalnej twórczości i wykonawstwa artystycznego,
wspieranie wszelkich form edukacji kulturalnej dzieci i młodzieży.
wspieranie integracji środowisk lokalnych - osób starszych, stowarzyszeń kultywujących tradycje lokalne i dorobek dziedzictwa kulturowego.
4. W zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu:
Zadanie: wspieranie rozwoju kultury fizycznej i sportu poprzez następujące zadania:
organizacja przygotowań i uczestnictwo w lokalnych, regionalnych, ogólnopolskich i międzynarodowych imprezach sportowych,
organizacja szkolenia dzieci i młodzieży, w tym zakup sprzętu sportowego,
organizacja przedsięwzięć dotyczących sportu dla wszystkich,
organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych.
W zakresie ochrony i promocji zdrowia oraz przeciwdziałania patologiom społecznym: Zadania: 1) realizacja zadań “ Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2007”, 2) wspieranie integracji społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, 3) realizacja zadań samorządu Gminy i Miasta Janikowa w zakresie przeciwdziałania narkomanii obejmujących : - zwiększenie punktów informacyjno-konsultacyjnych dla osób uzależnionych i ich rodzin, - zintegrowanie i wzrost liczby kadr zajmujących się problemami narkomanii, szkolenie i doskonalenie zawodowe, 4) działania z zakresu profilaktyki oświatowo – zdrowotnej, edukacji i promocji zdrowego stylu życia wśród dzieci i młodzieży, 5) promocja zdrowia i zachowań prozdrowotnych, w tym zakup osprzętu wspomagającego.
6. W zakresie pomocy społecznej: Zadanie: wspieranie działań zmierzających do wyrównywania poziomu życia mieszkańców Gminy i Miasta Janikowa poprzez:
zapewnianie opieki na dziećmi z rodzin ubogich, niewydolnych wychowawczo i ekonomicznie oraz zagrożonych patologią społeczną,
zapewnianie opieki kobietom w ciąży, samotnym matkom z dziećmi, osobom bezdomnym, osobom będącym w sytuacjach kryzysowych, narażonym na przemoc i odrzuconym przez rodzinę,
świadczenie usług opiekuńczych osobom starszym, samotnym, chorym i niepełnosprawnym, zagrożonym ubóstwem i społeczną marginalizacją,
wspieranie rodziny w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
7. W zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych: Zadanie: wspieranie działań zmierzających do poprawy sytuacji osób niepełnosprawnych poprzez:
integrację środowisk osób niepełnosprawnych,
rozwój twórczości artystycznej, inicjatyw wydawniczych i ruchu sportowego osób niepełnosprawnych,
współpracę w zakresie usuwania barier architektonicznych i barier w komunikowaniu się osób niepełnosprawnych.
III. WZAJEMNE INFORMOWANIE O PLANOWANYCH KIERUNKACH DZIAŁALNOŚCI I WSPÓŁDZIAŁANIA W CELU ZHARMONIZOWANIA TYCH KIERUNKÓW
§ 10 . Gmina i Miasto Janikowo będzie informowała organizacje pozarządowe, których cele statutowe wiążą się z realizacją określonych zadań gminy o:
pracach nad projektami uchwał regulujących zakres współpracy Gminy Janikowo z organizacjami pozarządowymi,
aktualnych kierunkach i zadaniach wymagających współdziałania z organizacjami pozarządowymi. Informacje przekazywane będą w trakcie narad, szkoleń i konsultacji, a w razie potrzeby, w formie opracowań pisemnych.
§ 11 . Organizacje pozarządowe mogą informować o:
planowanych kierunkach działalności i realizowanych programach,
potrzebie współdziałania z samorządem Gminy w ich realizacji.
§ 12 . Program współpracy opublikowany zostanie w Biuletynie Informacji Publicznych Urzędu Miejskiego w Janikowie. Po zakończeniu Programu Burmistrz Gminy i Miasta Janikowa przedstawi Radzie Miejskiej w Janikowie informację o sposobie realizacji Programu, uwzględniając m.in. wykonanie budżetu gminy za 2007 rok w zakresie dotyczącym wspierania organizacji pozarządowych. Informacja opublikowana zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej.
IV. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
W zakresie nie uregulowanym niniejszym Programem, do współpracy gminy i gminnych jednostek organizacyjnych z Organizacjami stosuje się odpowiednie przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873).
|