Uchwała Nr X/-59/2007 Rady Miejskiej w Janikowie z dnia 12 października 2007r. w sprawie programu współpracy GiG J-wo z organizacjami pozarządowymi, podmiotami ........ UCHWAŁA NR XI/59/2007 RADY MIEJSKIEJ W JANIKOWIE z dnia 12 października 2007 roku. w sprawie programu współpracy Gminy i Miasta Janikowo z organizacjami pozarządowymi, podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego Na podstawie art. 7 ust.1 pkt 19 i art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, Dz. U. Z 2002, Nr 23, poz.220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz.984, 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz.717, Nr 162, poz.1568, Dz.U. z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz. 1441, z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974), oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2003, Nr 96 poz. 873, z 2004 Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135, z 2005r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462, Nr 249, poz. 2104, z 2006r. Nr 94, poz. 651) uchwala się, co następuje: § 1. 1. Uchwala się „Program współpracy na 2008 rok Gminy i Miasta Janikowo z organizacjami pozarządowymi, podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Program, o którym mowa w ust. 1 dotyczy: a) organizacji pozarządowych, b) osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, c) stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Janikowo. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i ma zastosowanie do działań realizowanych w roku 2008. ============================ U Z A S A D N I E N I E Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873) nakłada na organy samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 tej ustawy. Samorząd Gminy Janikowo prowadzi współpracę z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, których działalność związana jest z realizacją zadań gminy. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie określa sferę zadań publicznych, w których organy administracji publicznej, w tym samorząd gminy powinny współpracować z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Realizacji tych zasad służyć ma opracowywanie przez organy samorządu terytorialnego rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami. załącznik do uchwały Nr XI/59/2007 Rady Miejskiej w Janikowie z dnia 12 października 2007 r. PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY JANIKOWO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI, PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO I STOWARZYSZENIAMI JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO NA ROK 2008 I. WSTĘP Aktywna działalność organizacji pozarządowych jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem aktywizującym i spajającym społeczność lokalną. Priorytetem władz Gminy i Miasta Janikowo jest służenie mieszkańcom – w ramach posiadanych środków – w sposób możliwie najbardziej skuteczny. Gmina Janikowo prowadzi działalność w sferze zadań publicznych. Zadania te w szczególności obejmują : pomoc społeczną, ochronę i promocję zdrowia, działania na rzecz osób niepełnosprawnych, edukacji, oświaty i wychowania, krajoznawstwa i wypoczynku dzieci i młodzieży, kultury, sztuki, upowszechniania kultury fizycznej i sportu, porządku i bezpieczeństwa publicznego. Gmina zadania te realizować może we współpracy z organizacjami pozarządowymi, stowarzyszeniem jednostki samorządu terytorialnego, czy też związkiem wyznaniowym lub osobą prawną i jednostką organizacyjną działającą na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego. Organizacje pozarządowe cechuje niezależność, spontaniczność, innowacyjność oraz, co bardzo istotne, dobre rozpoznanie potrzeb i problemów społecznych. Stają się one coraz poważniejszą siłą społeczną skupiającą najaktywniejszych obywateli w swoim środowisku lokalnym. Rozległość podejmowanych działań i ich społeczny charakter oraz stale wzrastający poziom realizowanych usług i zadań powodują, iż niezbędne jest wpisanie na stałe sektora pozarządowego w system funkcjonowania środowiska lokalnego. Funkcjonująca w Polsce ustrojowa zasada pomocniczości daje możliwość określania potrzeb przez organizacje pozarządowe, zostawia im swobodę w wyborze i sposobie ich zaspokajania – włączając organy dopiero w momencie, gdy rozwiązanie problemów przez nich samych nie jest już możliwe. Program Współpracy Gminy i Miasta Janikowo z organizacjami pozarządowymi na rok 2008 zwany dalej Programem powstał w celu stworzenia ram współpracy pomiędzy gminą a organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Gminy Janikowo. § 1. 1.Ilekroć w tekście programu współpracy jest mowa o: 1)„organizacjach” – rozumie się przez to organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; 2)„ustawie” – mowa jest o ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2.Niniejszy Program jest propozycją dla wszystkich wyrażających wolę współpracy w działaniach na rzecz naszej gminy i jej mieszkańców. § 2. Celem Programu Współpracy jest współdziałanie w realizacji zadań gminnych. § 3. Program Współpracy ograniczony jest do tych organizacji, które prowadzą swoją działalność na terenie Gminy i Miasta Janikowo lub dla jej mieszkańców. § 4. Organy i podmioty realizujące Program Współpracy: 1) Rada Miejska w Janikowie i jej Komisje – w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej gminy, nawiązywania branżowej współpracy z organizacjami, a także kontaktów organów Rady z tymi organizacjami, 2) Burmistrz Gminy i Miasta Janikowa wraz z podległym urzędem – w zakresie realizacji tej polityki, podejmowaniu decyzji o priorytetach działalności z organizacjami, dysponowania środkami w ramach budżetu, decydowaniu o przyznaniu dotacji i innych form pomocy poszczególnym organizacjom, 3) jednostki organizacyjne Gminy i Miasta Janikowo – w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami. II. SFERA ZADAŃ PUBLICZNYCH GMINY I MIASTA JANIKOWO REALIZOWANYCH WE WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI, PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO I STOWARZYSZENIAMI GMINNEGO SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO. § 5. Sfera zadań publicznych Gminy, które w świetle przepisów ustawy realizowane są we współpracy z organizacjami pozarządowymi, obejmuje zadania w zakresie: 1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób; 2) działalności charytatywnej; w tym zapewnienia schronienia, 3) podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej; 4) ochrony i promocji zdrowia; 5) działania na rzecz osób niepełnosprawnych; 6) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości; 7) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych oraz upowszechniania idei samorządowej; 8) nauki, edukacji, oświaty i wychowania; 9) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży; 10) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, zachowania dziedzictwa kulturowego, 11) upowszechniania kultury fizycznej i sportu, organizacji imprez sportowych, 12) ekologii (ochrony środowiska) i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego; 13) porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym; 14) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa; 15) ratownictwa i ochrony ludności, ochrony przeciwpożarowej oraz ochrony przeciwpowodziowej; 16) pomocy ofiarom katastrof i klęsk żywiołowych; 17) działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społecznościami; 18) promocji i organizacji wolontariatu; 19) działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz inne podmioty w zakresie określonym w pkt 1 – 18. II.A. ZLECANIE ZADAŃ PUBLICZNYCH, W FORMIE ICH WSPIERANIA, WRAZ Z UDZIELENIEM DOTACJI NA DOFINANSOWANIE ICH REALIZACJI § 6. Zasady i formy współpracy z organizacjami pozarządowymi, określone ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a także dotychczasowe doświadczenia, pozwalają na rozszerzenie współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi. W 2007r. współpraca ta będzie realizowana w następujących formach: 1) zlecanie organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust.3 Ustawy, zadań publicznych, poprzez wspieranie takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, 2) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków, 3) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, 4) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych podmiotów oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej. § 7. 1. Zlecanie zadań publicznych następuje na podstawie umowy zawartej pomiędzy organizacją publiczną i Burmistrzem Gminy i Miasta Janikowo. 2. umowa wymieniona w § 7 ust. 1 określa sposób i terminy wykonania zadania publicznego, zasady i termin złożenia sprawozdań częściowych i sprawozdania końcowego z wykonania i finansowania zleconego zadania. § 8. W ramach Programu Współpracy organizacje mogą uzyskać następujące formy wsparcia ich działalności: 1) dofinansowania programów w formie dotacji, 2) użyczenie lokalu w celu realizowania zadań statutowych,, 3) pomoc w uzyskaniu lokalu na preferencyjnych warunkach, 4) współpraca w gromadzeniu środków, 5) konsultacje i szkolenia, 6) promocja działalności w mediach. II.B. ZAŁOŻENIA PROGRAMOWE § 9. Zadania priorytetowe realizowane we współpracy z organizacjami pozarządowymi: 1. W zakresie turystyki, krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży: Zadanie: wspieranie działań na rzecz rozwoju i upowszechniania turystyki i krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży, ze szczególnym uwzględnieniem działań promujących Gminę, takich jak: -organizacja imprez turystycznych oraz wypoczynku dzieci i młodzieży, -wydawnictwa promocyjne (materiały reklamowe), -organizacje imprez promocyjnych. 2. W zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania: Zadanie: wspieranie i promocja wartościowych przedsięwzięć naukowych, edukacyjnych, oświatowych i wychowawczych, takich jak: -organizacja konkursów przedmiotowych i z wiedzy ogólnej, -opracowywanie i wydawanie publikacji wykorzystywanych do realizacji celów dydaktyczno – wychowawczych, -organizowanie szkoleń, seminariów i konferencji związanych z różnymi formami edukacji ustawicznej. 3. W zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji: Zadanie: wspieranie – w ramach sprawowanego mecenatu kulturalnego – wartościowych przedsięwzięć o charakterze lokalnym w zakresie rozwoju kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego, promocji twórczości, edukacji i oświaty kulturalnej, działań i inicjatyw kulturalnych oraz walorów kulturowych gminy, realizowanych poprzez: -organizowanie imprez kulturalnych oraz ich krajowej i zagranicznej promocji, w tym fundowanie nagród, -edycję niekomercyjnych, niskonakładowych wydawnictw kulturalnych, -renowację, konserwację, inwentaryzację i ochronę zabytków i innych obiektów kultury materialnej, -prowadzenie dokumentacji zjawisk życia kulturalnego i artystycznego, -wspieranie amatorskiego ruchu artystycznego, -upowszechnianie, promocję i popularyzację w kraju i za granicą lokalnej twórczości i wykonawstwa artystycznego, -wspieranie wszelkich form edukacji kulturalnej dzieci i młodzieży. -wspieranie integracji środowisk lokalnych - osób starszych, stowarzyszeń kultywujących tradycje lokalne i dorobek dziedzictwa kulturowego. 4. W zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu: Zadanie: wspieranie rozwoju kultury fizycznej i sportu poprzez następujące zadania: -organizacja przygotowań i uczestnictwo w lokalnych, regionalnych, ogólnopolskich i międzynarodowych imprezach sportowych, -organizacja szkolenia dzieci i młodzieży, w tym zakup sprzętu sportowego, -organizacja przedsięwzięć dotyczących sportu dla wszystkich, -organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych. W zakresie ochrony i promocji zdrowia oraz przeciwdziałania patologiom społecznym: Zadania: 1) realizacja zadań „ Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2008”, 2) wspieranie integracji społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, 3) realizacja zadań samorządu Gminy i Miasta Janikowa w zakresie przeciwdziałania narkomanii obejmujących : - zwiększenie punktów informacyjno-konsultacyjnych dla osób uzależnionych i ich rodzin, - zintegrowanie i wzrost liczby kadr zajmujących się problemami narkomanii, szkolenie i doskonalenie zawodowe, 4) działania z zakresu profilaktyki oświatowo – zdrowotnej, edukacji i promocji zdrowego stylu życia wśród dzieci i młodzieży, 5) promocja zdrowia i zachowań prozdrowotnych, w tym zakup osprzętu wspomagającego. 6. W zakresie pomocy społecznej: Zadanie: wspieranie działań zmierzających do wyrównywania poziomu życia mieszkańców Gminy i Miasta Janikowa poprzez: -zapewnianie opieki na dziećmi z rodzin ubogich, niewydolnych wychowawczo i ekonomicznie oraz zagrożonych patologią społeczną, -zapewnianie opieki kobietom w ciąży, samotnym matkom z dziećmi, osobom bezdomnym, osobom będącym w sytuacjach kryzysowych, narażonym na przemoc i odrzuconym przez rodzinę, -świadczenie usług opiekuńczych osobom starszym, samotnym, chorym i niepełnosprawnym, zagrożonym ubóstwem i społeczną marginalizacją, -wspieranie rodziny w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. 7. W zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych: Zadanie: wspieranie działań zmierzających do poprawy sytuacji osób niepełnosprawnych poprzez: -integrację środowisk osób niepełnosprawnych, -rozwój twórczości artystycznej, inicjatyw wydawniczych i ruchu sportowego osób niepełnosprawnych, -współpracę w zakresie usuwania barier architektonicznych i barier w komunikowaniu się osób niepełnosprawnych. III. WZAJEMNE INFORMOWANIE O PLANOWANYCH KIERUNKACH DZIAŁALNOŚCI I WSPÓŁDZIAŁANIA W CELU ZHARMONIZOWANIA TYCH KIERUNKÓW § 10. Gmina i Miasto Janikowo będzie informowała organizacje pozarządowe, których cele statutowe wiążą się z realizacją określonych zadań gminy o: 1)pracach nad projektami uchwał regulujących zakres współpracy Gminy Janikowo z organizacjami pozarządowymi, 2)aktualnych kierunkach i zadaniach wymagających współdziałania z organizacjami pozarządowymi. Informacje przekazywane będą w trakcie narad, szkoleń i konsultacji, a w razie potrzeby, w formie opracowań pisemnych. § 11. Organizacje pozarządowe mogą informować o: 1)planowanych kierunkach działalności i realizowanych programach, 2)potrzebie współdziałania z samorządem Gminy w ich realizacji. § 12. Program współpracy opublikowany zostanie w Biuletynie Informacji Publicznych Urzędu Miejskiego w Janikowie. Po zakończeniu Programu Burmistrz Gminy i Miasta Janikowa przedstawi Radzie Miejskiej w Janikowie informację o sposobie realizacji Programu, uwzględniając m.in. wykonanie budżetu gminy za 2007 rok w zakresie dotyczącym wspierania organizacji pozarządowych. Informacja opublikowana zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej. IV. POSTANOWIENIA KOŃCOWE W zakresie nie uregulowanym niniejszym Programem, do współpracy gminy i gminnych jednostek organizacyjnych z Organizacjami stosuje się odpowiednie przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873).
|