Uchwała Nr XXII/145/2008 Rady Miejskeij w Janikowie z dnia 19 grudnia 2008r. w sprawie przystąpienia Gminnego Programu PrzeciwdziałaniaPrzemocy w Rodzinie na lata 2008-2012

UCHWAŁA  NR XXII/145/2008

 RADY MIEJSKIEJ W JANIKOWIE

 z dnia 19 grudnia 2008r.  

W sprawie przystąpienia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2008-2012
 
 
 
                   Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i  Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i  Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218 z 2008 r. Nr 180 poz 1111) oraz art.6. ust.2 pkt 3 ustawy  z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz. U. Nr 180, poz, 1493) Rada Miejska w Janikowie uchwala, co następuje:
 
 
 
 
§ 1. Uchwala się „ Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w  Rodzinie na lata 2008-2012” stanowiący załącznik do niniejszej uchwały
 
 
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się  Burmistrzowi Gminy i Miasta Janikowo.
 
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
 
 
                                                                                                  Przewodniczący
                                                                                        Rady Miejskiej w Janikowie
 
                                                                                                 Roman Jaszcz
 
 
=============================== 
 
 
 
Uzasadnienie
 
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz. U. z 2005r  Nr 180, poz.1493) określa, że do zadań gminy należy opracowanie i realizacja programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie, którego celem jest podjęcie działań ograniczających występowanie przemocy, wspierających jej ofiar oraz skutecznie oddziaływujących na jej sprawców.
Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2008-2012 jest uzupełnieniem
„ Strategii Przeciwdziałania Problemów Społecznych Gminy i Miasta Janikowo na lata
   2005-2012”
 
 
 
 
 
 
                                                                                                  Przewodniczący
                                                                                        Rady Miejskiej w Janikowie
 
 
                                                                                                 Roman Jaszcz
 
 
 
 =================================
 
 
  
 
 
Załącznik do uchwały
 Nr XXII/145/2008
Rady Miejskiej w Janikowie
z dnia 19 grudnia 2008r. 
 
 
 
 
GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA
PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2008 - 2012
 
 
WSTĘP
 
            Rodzina jest najważniejszym środowiskiem w życiu człowieka, kształtującym osobowość, system wartości, poglądy, styl życia. Rodzice czy opiekunowie są wzorem dla dzieci. Ważną rolę w prawidłowo funkcjonującej rodzinie odgrywają wzajemne relacje pomiędzy rodzicami oparte na miłości i zrozumieniu. W przypadku dezorganizacji rodzina nie jest w stanie realizować podstawowych zadań, role wewnątrzrodzinne ulegają zaburzeniu, łamane są reguły, a zachowania poszczególnych członków rodziny stają się coraz bardziej niezgodne z normami prawnymi i moralnymi oraz oczekiwaniami społecznymi.
            Przemoc w rodzinie jest zjawiskiem, które choć odwieczne, dopiero od kilkunastu lat istnieje w świadomości społecznej w naszym kraju i jest przedmiotem świadomych, skoordynowanych działań zaradczych.
 
            Przemoc w rodzinie nie zawsze jest łatwa do rozpoznania. Powszechnie przyjmuje się, że jest to działanie:
·        intencjonalne i skierowane przeciwko innym członkom rodziny - co oznacza że jest zamierzonym działaniem lub zaniechaniem mającym na celu całkowitą kontrolę nad ofiarami;
·        naruszające prawo i dobra osobiste ofiar – co oznacza, że sprawca wykorzystując swoją przewagę narusza podstawowe prawa człowieka, np. prawo do nietykalności fizycznej, godności, szacunku;
·        wykorzystujące wyraźną asymetrię sił – ofiara jest słabsza, a sprawca silniejszy;
·        powodujące ból i cierpienie – sprawca naraża zdrowie i życie ofiar na poważne szkody, co powoduje, że ofiary mają mniejszą zdolność do samoobrony.
 
Źródłem dysproporcji zazwyczaj są:
·        wiek – np. relacja dziecko-dorosły, staruszek-osoba w sile wieku;
·        płeć – zwykle kobieta jest słabsza od mężczyzny, chociaż zdarzają się wyjątki;
·        stan zdrowia – na ogół chory czy niepełnosprawny jest słabszy od zdrowego;
·        różne zależności – np. dziecko-rodzic, ale też zależność ekonomiczna.
 
Rodzaje przemocy w rodzinie:
·        przemoc fizyczna
·        przemoc psychiczna
·        przemoc seksualna
·        zaniedbanie
 
Przemoc w rodzinie nie jest czynem jednorazowym, często ma długą, nawet kilkunastoletnią historię i zwykle się powtarza.
Może być zarówno skutkiem, jak i przyczyną dysfunkcji w rodzinie. Mimo, że w relacjach międzyludzkich istniała ona od zawsze, o przemocy w rodzinie mówiono niewiele, jakby nie postrzegając jej jako poważnego zaburzenia w funkcjonowaniu rodziny. Takiego, które prowadzi do poważnych naruszeń norm moralnych i prawnych, tragicznych skutków psychologicznych, a w skrajnych przypadkach okaleczeń, czy zabójstw.
 
 
I.       PODSTAWA PRAWNA
 
Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, zasady postępowania wobec osób dotkniętych przemocą w rodzinie oraz zasady postępowania wobec osób stosujących przemoc w rodzinie określa ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy
w rodzinie (Dz.U.Nr 180, poz. 1493)
 
II.    ADRESACI PROGRAMU
 
Program przeznaczony jest dla mieszkańców Miasta i Gminy Janikowo.
 
III. PODMIOTY FUNKCJONUJĄCE NA TERENIE GMINY JANIKOWO ŚWIADCZĄCE POMOC W PRZECIWDZIAŁANIU PRZEMOCY W RODZINIE.
 
1.      Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Vita”
2.      Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Zdrowie”
3.      Komisariat Policji
4.      Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
5.      Szkoły działające na terenie gminy
 
 
IV. WSPÓŁPRACA
 
1.      Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Inowrocławiu
2.      Sąd Rejonowy w Inowrocławiu
3.      Ośrodek Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień w Inowrocławiu
4.      Dzielnicowi
5.      Kuratorzy zawodowi
6.      Dyrektorzy, nauczyciele i pedagodzy pracujący w szkołach na terenie gminy
7.      Lekarze i pielęgniarki
8.      Pracownicy socjalni
9.      TKOPD
10.  Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Inowrocławiu
11.  Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Inowrocławiu
 
V.    ZAŁOŻENIA PROGRAMU
 
1.      Cel ogólny
Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz zwiększenie dostępności i skuteczności pomocy dla rodzin, w których stosowana jest przemoc.
 
2.      Cele pośrednie
 
a)      zmiana postaw mieszkańców wobec przemocy w rodzinie;
b)     wzrost liczby przeszkolonych osób przygotowanych do pomagania rodzinie
z problemem przemocy;
c)      wzrost liczby placówek udzielających pomocy w środowisku lokalnym;
d)     spadek liczby przypadków przemocy;
e)      spadek liczby rodzin, w których interwencje podejmowane są wielokrotnie
f)       stała edukacja środowiska lokalnego poprzez: ulotki, broszury, festyny itp.
g)      wzrost, a następnie spadek liczby osób zgłaszających się po pomoc do placówek służby zdrowia, pomocy społecznej czy policji.
 
3.      Strategia i sposoby działania
 
a)      zwiększenie skuteczności i dostępności terapii dla osób doznających przemocy
w rodzinie;
b)     ochrona ofiar przemocy poprzez wsparcie: medyczne, prawne, psychologiczne
i socjalne;
c)      budowanie skutecznych form pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie;
d)     zamieszczanie na tablicach ogłoszeń informacji o możliwościach i miejscach uzyskania pomocy;
e)      systematyczne podnoszenie kwalifikacji i wiedzy przedstawicieli grup zawodowych stykających się z problematyką przemocy w rodzinie;
f)       systematyczna edukacja środowiska lokalnego na temat przemocy w rodzinie.
 
 
VI. PODSTAWOWE ZADANIA DO REALIZACJI
   
1.      Analiza wniosków składanych do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o leczenie odwykowe i wywiadów środowiskowych pod kątem informacji o przemocy domowej;
2.      Przyjmowanie wniosków dotyczących przemocy domowej i uruchomienie procedur mających na celu powstrzymanie przemocy;
3.      Tworzenie własnych dokumentów potwierdzających występowanie przemocy domowej, takich jak: notatki służbowe wynikające z obserwacji, rozmów z różnymi osobami, protokoły z rozmów z ofiarami i sprawcami przemocy w rodzinie 
i członkami ich rodzin
4.      Prowadzenie rozmów z ofiarami i sprawcami przemocy w rodzinie - zgodnie
z zapisami procedury Niebieska Karta;
5.      Występowanie w wnioskiem do Prokuratury o wszczęcie postępowania przygotowawczego w sprawie znęcania się nad rodziną;
6.       Występowanie do Komisariatu Policji z wnioskiem o podjecie działań interwencyjnych przez dzielnicowego lub podjęcie innych działań prewencyjnych
w sprawach, gdzie ujawniono zagrożenia przemocą w rodzinie;
7.      Odwołanie się od orzeczenia prokuratora w sprawach dotyczących przemocy
w rodzinie, jeżeli zapadło orzeczenie o umorzeniu postępowania, a odwołanie jest zasadne;
8.      Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii dla osób doznających przemocy;
9.      Motywowanie i kierowanie sprawców przemocy do wzięcia udziału
w kompleksowym programie korekcyjnym dla sprawców przemocy domowej;
10.  Budowanie skutecznych form pomocy (prawnej, socjalnej) dla ofiar przemocy
w rodzinie;
11.  Inicjowanie podejmowania natychmiastowych interwencji powstrzymujących przemoc;
12.  Zamieszczanie na tablicach ogłoszeń informacji o możliwościach uzyskania pomocy;
13.  Podnoszenie wiedzy i kwalifikacji przedstawicieli różnych grup zawodowych stykających się problematyką przemocy w rodzinie.
 
VII.           FINANSOWANIE
 
Źródłem finansowania zadań Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie są środki finansowe z budżetu gminy, ponieważ przeciwdziałanie przemocy w rodzinie jest zadaniem własnym gminy na podstawie ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a także ustawy z dnia 29 lipca 2005
o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.
 
 
 
                                                                                                  Przewodniczący
                                                                                        Rady Miejskiej w Janikowie
 
 
                                                                                                 Roman Jaszcz