|
Uchwała Nr XXII/146/2008 Rady Miejskiej w Janikowie z dnia 19 grudnia 2008r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Aktywności Lokalnej na lata 2008-2013 UCHWAŁA NR XXII/146/ 2008
RADY MIEJSKIEJ W JANIKOWIE
z dnia 19 grudnia 2008 r.
W sprawie przyjęcia Gminnego „Programu Aktywności Lokalnej na lata 2008-2013
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218) z 2008 r. Nr 180 poz 1111) oraz art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004r o pomocy społecznej ( Dz. U z 2008r Nr 115 poz. 728, Nr 171, poz. 1056) Rada Miejska w Janikowie uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Uchwala się w ramach lokalnych programów pomocy społecznej „Gminny Program Aktywności Lokalnej na lata 2008-2013” zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały.
2. Postanawia się, iż Program Aktywności Lokalnej na lata 2008-2013 będzie realizowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Janikowo.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Janikowie
Roman Jaszcz
=============================
Uzasadnienie
W związku z uruchomieniem przez Europejski Fundusz Społeczny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki istnieje możliwość pozyskiwania środków finansowych na różnego rodzaju działania. W ramach PO KL Priorytet VII „ Promocja Integracji Społecznej” możliwa jest realizacja projektów systemowych przez Ośrodki Pomocy Społecznej. Zgodnie z wytycznymi PO KL Głównymi narzędziami realizacji tego programu mają być kontrakty socjalne i programy aktywności lokalnej.
PAL skierowany jest do osób w ramach konkretnego środowiska lub członków danej społeczności. Oznacza to, że w ramach programu można prowadzić działania aktywizacyjne adresowane do ludzi mieszkających na pewnej przestrzeni : dzielnicy, osiedla, sołectwa, wsi. Głównym celem PAL jest praca z grupami znajdującymi się w niekorzystnym położeniu ( wykluczonymi społecznie oraz zagrożonymi wykluczeniem społecznym) oraz ich otoczenia.
W świetle ustawy o Pomocy Społecznej program realizowany jest na podstawie art. 110 ust 10, zgodnie z którym rada gminy biorąc pod uwagę potrzebę z zakresie Pomocy Społecznej, opracowuje i kieruje do wdrożenia lokalne programy pomocy społecznej. Dokument ten stanowi uzupełnienie „ Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy I Miasta Janikowo’
Przyjęte w programie koncepcje są zgodne z założeniami zawartymi w ogólnopolskich i regionalnych dokumentach strategicznych.
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, art.110 ust.10 ( Dz. U. z 2008 r .Nr 115, poz 728 z późn.zmianami)
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Janikowie
Roman Jaszcz
===================================
Załącznik do uchwały Nr XXII/146 /2008
Rady Miejskiej w Janikowie
z dnia 19 grudnia 2008r.
PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ
dla Gminy i Miasta Janikowo
na lata 2008-2013
I. Wprowadzenie
Program Aktywności Lokalnej wskazuje na problemy związane z funkcjonowaniem społeczności lokalnych i grup społecznych oraz wyznacza kierunki działań mających na celu poprawę sytuacji w tym zakresie i określa mechanizmy wzmacniające efektywność zmian. Dokument stanowi uzupełnienie Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy i Miasta Janikowo na lata 2005-2012.
Przyjęte w Programie Aktywności Lokalnej koncepcje są zgodne z założeniami zawartymi w ogólnopolskich dokumentach strategicznych, takich jak:
- Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007-2015
- Narodowa Strategia Integracji Społecznej dla Polski
- Strategia Polityki Społecznej
- Narodowa Strategia Rozwoju na lata 2007-2013
- Strategia Polityki Społecznej na lata 2007-2013
- Narodowa Strategia Spójności
- Program Operacyjny Kapitał Ludzki
W dokumentach tych zakłada się realizację działań służących rozwojowi
społeczno-gospodarczemu kraju, a co za tym idzie – podniesienie poziomu jakości życia obywateli. Ważnym elementem w tym zakresie jest budowanie zintegrowanych społeczności, w których każda osoba i rodzina będzie mogła realizować swoje plany
i aspiracje życiowe, a w trudnych sytuacjach uzyskiwać niezbędną pomoc i wsparcie ze strony wspólnoty oraz działających w jej ramach instytucji i organizacji. Podkreśla się znaczenie kapitału ludzkiego, czyli zasobu wiedzy, umiejętności i potencjału jaki tkwi w każdym człowieku. Kluczowym wyzwaniem jest przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu które oznacza brak lub ograniczenie możliwości uczestnictwa, wpływania
i korzystania z podstawowych instytucji publicznych oraz rynków, które powinny być dostępne dla wszystkich, w szczególności zaś dla ubogich. Wykluczenie społeczne oznacza wyłączenie z życia społecznego. Zjawisko to zagraża wielu osobom czy grupom, w tym długotrwale bezrobotnym, matkom samotnie wychowującym dzieci, niepełnosprawnym, dzieciom i młodzieży ze środowisk zaniedbanych wychowawczo oraz wychowujących się poza rodziną, bezdomnym i uzależnionym. Należy jednak pamiętać, ze nawet najlepiej zorganizowana pomoc nie rozwiąże w pełni istniejących problemów oraz nie zapobiegnie wykluczeniu społecznemu. Konieczne jest bowiem zwiększenie aktywności osób wykluczonych i włączenie w proces naprawczy oraz zapewnienie ze strony społeczności, w której toczy się życie.
Żaden człowiek nie żyje w odosobnieniu lecz funkcjonuje w różnych relacjach
i uwarunkowaniach, a jego sytuacja jest uzależniona od wielu podmiotów funkcjonujących w bliższym i dalszym otoczeniu. Pracując z osobą czy rodziną nie można ich oddzielić od środowiska, w którym żyją. W nim bowiem mogą tkwić korzenie problemu. Dobrze zorganizowana i aktywna społeczność lokalna to jeden z największych sojuszników w procesie rozwiązywania problemów. Może ona zareagować, aby komuś nie działa się krzywda, może wesprzeć tych, którzy znajdują się w trudnej sytuacji. Dlatego właśnie konieczne jest podejmowanie zintegrowanych działań, których celem jest uaktywnienie nie tylko pojedynczych osób ale także grup i społeczności lokalnych, które należy ożywić i pobudzić w nich poczucie odpowiedzialności za siebie i innych zwłaszcza tych najsłabszych. Pomocny w tym zakresie jest Program Aktywności Lokalnej, który zakłada wspólne działania lokalnych podmiotów na rzecz uaktywnienia i pobudzenia potencjału grup oraz społeczności lokalnych oraz włączenie ich w życie społeczne. Przedsięwzięcia w tym zakresie będą ukierunkowane na organizowanie społeczności lokalnych poprzez edukację społeczną, inicjowanie grup samopomocowych, zachęcanie mieszkańców do udziału w lokalnych inicjatywach, promowanie działań wolontarystycznych, udostępnianie informacji o dostępnych usługach, budowanie pozytywnych związków między członkami społeczności.
Program Aktywności Lokalnej dla Miasta i Gminy Janikowo jest niezbędnym dokumentem w realizacji projektów systemowych przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII - Promocja integracji społecznej.
II. Cel główny Programu
Zwiększenie aktywności mieszkańców Miasta i Gminy Janikowo, w szczególności grup zagrożonych wykluczeniem społecznym we wszystkich obszarach życia społecznego,
a tym samym zwiększenie ich potencjału rozwojowego.
III. Cele szczegółowe Programu
1. Stworzenie warunków do powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej;
2. Wsparcie postaw obywatelskich poprzez promocję działań prospołecznych, dostęp
do informacji o uprawnieniach oraz edukację;
3. Poprawa jakości życia poprzez zaspokojenie potrzeb społecznych;
4. Aktywna integracja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i ich otoczenia.
IV. Kierunki działań
Cele programu realizowane będą poprzez podejmowanie następujących działań:
1. Promowanie, wspieranie i realizowanie projektów aktywizujących i integrujących społeczność lokalną;
2. Promowanie i wspieranie projektów realizowanych w partnerstwie;
3. Otwarcie instytucji samorządowych na współpracę z instytucjami pozarządowymi
i lokalną społecznością;
4. Wspieranie organizacyjne oraz finansowe lokalnych inicjatyw;
5. Wspieranie lokalnych liderów poprzez pomoc techniczną i dostęp do informacji;
6. Poprawa dostępu do informacji publicznej;
7. Wspieranie rozwoju informacji obywatelskiej, wolontariatu, grup samopomocy, grup edukacyjnych;
8. Tworzenie i promowanie pracy w partnerstwie
9. Systematyczne badanie potrzeb mieszkańców
10. Pomoc w poszukiwaniu środków finansowych z innych źródeł niż budżet Urzędu Miejskiego;
11. Inne wynikające z aktualnych potrzeb i zgodne z celami Programu.
V. Założenia Programu
1. Otwartość instytucji publicznych na potrzeby środowiska lokalnego;
2. Współpraca wszelkich instytucji i służb;
3. Angażowanie lokalnej społeczności;
4. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu
5. Podejmowanie działań wielokierunkowych
VI. Odbiorcy Programu
Program skierowany jest do:
1. Członków danej społeczności
2. Osób z konkretnego środowiska
3. Osób wykluczonych oraz zagrożonych wykluczeniem społecznym.
VII. Metody pracy wykorzystywane do realizacji Programu
W ramach Programu przewiduje się zastosowanie:
1. Środowiskowej pracy socjalnej – działania realizowane przez pracownika socjalnego mające na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi.
2. Instrumentów aktywnej integracji – to szereg instrumentów aktywizacyjnych
z zakresu aktywizacji zawodowej, edukacyjnej, zdrowotnej i społecznej, o której mowa w zasadach przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
2007-2013.
3. Działań o charakterze środowiskowym – to inicjatywy integrujące, obejmujące między innymi badania, opracowania, analizy, edukację społeczną i obywatelską spotkania, konsultacje, debaty, organizowanie i inspirowanie do udziału mieszkańców w imprezach i spotkaniach w szczególności o charakterze integracyjnym, edukacyjnym, kulturalnym, sportowym, ekologicznym i turystycznym.
VIII. Przewidywane efekty
1. Usprawnienie przepływu i dostępu do informacji;
2. Planowanie i realizowanie zadań w odpowiedzi na realne potrzeby mieszkańców;
3. Skuteczniejsze i efektywniejsze wykorzystywanie istniejących zasobów;
4. Zmniejszenie kosztów finansowych realizowanych zadań;
5. Podwyższenie jakości realizowanych zadań;
6. Stworzenie płaszczyzny zaangażowania mieszkańców;
7. Wzrost poczucia przynależności do danej społeczności i odpowiedzialności
za procesy w niej zachodzące;
8. Wzrost zaangażowania organizacji pozarządowych w zakresie podejmowania działań środowiskowych;
9. Powstanie nowych organizacji pozarządowych;
10. Powstanie lokalnych grup działania;
11. Realizacja projektów inicjowania i współorganizowanych przez lokalne społeczności;
12. Stały monitoring potrzeb środowiska;
13. Aktywizacja osób wykluczonych;
14. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu.
IX. Realizatorzy
Realizatorami Programu są:
1. Urząd Miejski w Janikowie
2. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
3. Pozostałe ośrodki organizacyjne i pomocnicze
4. Organizacje pozarządowe
X. Finansowanie Programu
1. Środki unijne – Program Operacyjny Kapitał Ludzki – projekty systemowe
dla ośrodków pomocy społecznej;
2. Środki własne gminy
3. Środki własne podmiotów zaangażowanych w działania w ramach poszczególnych podprogramów aktywności lokalnej;
4. Sponsorzy.
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Janikowie
Roman Jaszcz
|
Strona główna > PRAWO LOKALNE > Uchwały > Uchwały Rady > Rok 2008 > Uchwała Nr XXII/146/2008 Rady Miejskiej w Janikowie z dnia 19... 
